Algo sobre la terminología........

Como en las religiones esotéricas, el mundo de la informática se sirve de las siglas como un instrumento para segregar sin compasión a los no iniciados. Quien no siéndolo haya asistido a una reunión profesional de expertos informáticos (o sociólogos, o filósofos, o médicos, o gestores tributarios, o auditores, o....) habrá podido disfrutar, con toda seguridad, de una magnífica competición por dejar fuera de lugar al que está sentado enfrente utilizando la última expresión cabalística de la profesión.

Yo, al menos, tengo la impresión de que, cuando asisto a una reunión para hablar de estos temas, los demás se ponen de acuerdo para que yo no les entienda, y no me resigno a admitir que todo sea la simple consecuencia de mis limitados conocimientos en estas cuestiones.

Aun si así fuera, el impacto de las nuevas tecnologías es previsiblemente tan importante,

que es preciso empezar a pensar en la necesidad de un pacto de entendimiento entre todos los que deberán intervenir en este proceso, ya sean los poseedores de la técnica informática, los expertos en organización y procesos administrativos, los conocedores de las técnicas de comunicación social, los representantes de trabajadores y usuarios y, en fin, los propios responsables de la dirección, que son el complejo equipo que debería jugar de forma conjuntada esta importante competición.

Para llegar a este entendimiento lo ideal sería llegar a conseguir un "manual para torpes" a modo de diccionario básico que resolviera el babel terminológico en que estamos inmersos. Puesto que ello no es aquí posible, ni es el objetivo de Alcabala, simplemente se harán algunas precisiones sobre términos o cuestiones que entiendo deben ser despejadas de antemano para poder aclararnos.

 

TIC, EIT, ATEIT, ETA, ATE, ATT..... Esta página web se refiere a la forma alternativa de hacer administración tributaria utilizando determinados instrumentos (no sólo Internet) que proporciona las modernas tecnologías de la información y de la comunicación o TIC. ¿Cómo se puede decir lo anterior de forma más sintética?.

La legislación española en la materia ha acuñado, con carácter genérico, la expresión de Gestión con medios electrónicos, informáticos y telemáticos, que deriva apocopadamente en la expresión gestión por medios EIT, o simplemente gestión EIT. Si adecuásemos esta sigla a la materia tratada en Alcabala, podríamos hablar de administración tributaria con medios electrónicos, informáticos y telemáticos, o ATEIT, sigla larga y de contenidos parcialmente redundantes (la informática cuenta con la electrónica y la telemática con la informática).

En los Estados Unidos se ha venido acuñando una expresión más sencilla: la de Electronic Tax Administration, que se ha reflejado en las siglas ETA. La expresión tiene dos ventajas claras: su concisión y su alto grado de aceptación, que cualquiera que navegue por la documentación de aquel país sobre la materia constatará rápidamente. Es inevitable aceptarla si nos expresamos en inglés, pero ¿y en castellano?.

En castellano se podría encontrar una expresión resumida similar a la utilizada en los Estados Unidos: bien Administración Tributaria Electrónica, Administración Tributaria por Teleproceso, o Administración Tributaria Telemática, que se traducirían en las siglas ATE o ATT. Cualquiera de las dos puede valer (yo me inclino por la primera, que utilizaré en algunos lugares de Alcabala), y cualquier sugerencia puede ser admitida. Lo importante es que, siguiendo ejemplos foráneos, consigamos poner un nombre lógico y de significación unívoca a aquello de lo que estamos hablando.

Página, Portal, Sitio.... o nada de eso. Es curioso, en determinados entornos, no sólo de la Administración pública, aún no hace poco todo el mundo hablaba de la Página o Página web, menos de Sitio (no mala traducción para mencionar un lugar de encuentro). Hoy ya nadie te considera a la moda si no hablas de Portal, nadie se contenta con menos.

Este es un caso en el que la semántica se impone a la razón. En la Administración, puesto que las exigencias políticas son manifiestas, si hay que tener un portal.... pues se tiene, lo de menos parece ser lo que el mismo encierra, como se articula o qué servicio público se pretende desarrollar.

Lo curioso es que se está utilizando el concepto portal aunque no nos encontremos, en puridad, ante una entrada flexible, potente y amigable a otros contenidos distintos a los soportados directamente (un vehículo, un sitio de paso, que fue como nació el concepto en Internet), o (tal como se está utilizando el concepto en materia de e-Administración) ante una entrada multiservicio diseñada en función de los perfiles de los potenciales usuarios. Bien, vamos avanzando, sin apenas coste y sin cambiar las cosas, hemos pasado en muchos casos de tener una Página a tener un Portal, mediante un simple cambio semántico, sin modificar nada en la arquitectura o en la estrategia de la anterior página web. ¿Qué más se puede pedir?.

A mi me gustaría hablar, cuando nos referimos a la ATE, de oficina electrónica o algo similar. Como sé que no es posible, se me perdonará que sea modesto y me refiera por el momento en Alcabala a Página, Página web (y, si se me escapa, a Website), términos mucho más neutrales y modestos que el de Portal y que no encierran ninguna pretensión de universalidad o de gestión integrada de servicios. Todo se andará y está previsto, pero aún no estamos ahí.

Redacción revisada el 9-12-2002